Luật cấm đeo khẩu trang: Hồng Kông tiến tới thiết quân luật

Hồng Kông đã thông qua một quy định mới đe dọa trừng phạt đối với bất kỳ người biểu tình nào đeo mặt nạ. Chuyên gia Willy Lam nói với DW rằng động thái này có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng cho tương lai của tự do dân sự ở Hồng Kông.

DW: Chính phủ Hồng Kông đã đưa ra luật chống mặt nạ bằng cách viện dẫn Pháp lệnh Quy định khẩn cấp. Ông có nghĩ rằng điều này đại diện cho biện pháp cuối cùng của chính phủ để cố gắng và chấm dứt các cuộc biểu tình trên đường phố đang diễn ra?

Willy Lam: Việc thông qua Pháp lệnh Quy định khẩn cấp sẽ có tác động tiêu cực đến vị thế là một trung tâm tài chính quốc tế của Hồng Kông. Sắc lệnh được thành lập vào năm 1922 và nó chỉ được áp dụng một lần vào năm 1967. Việc áp dụng Pháp lệnh Quy định khẩn cấp không chỉ cho thấy Hồng Kông hiện đang ở trong tình trạng bất thường, mà còn có tác động rất lớn đến luật pháp của Hồng Kông.

Tôi nghĩ rằng luật chống mặt nạ sẽ có hiệu lực hạn chế trong việc chấm dứt các cuộc biểu tình trên đường phố, bởi vì khi hàng ngàn người biểu tình đeo mặt nạ xuất hiện tại một cuộc biểu tình, không có đủ cảnh sát để bắt giữ tất cả bọn họ. Đồng thời, tôi nghĩ rằng luật pháp sẽ kích hoạt một vòng biểu tình mới, tiếp tục leo thang các cuộc biểu tình đang diễn ra. Nhìn chung, tôi nghĩ rằng đây là một động thái rất không khôn ngoan.

Việc ban hành Pháp lệnh Quy định khẩn cấp sẽ ảnh hưởng đến luật pháp của Hồng Kông như thế nào? Pháp lệnh Quy định khẩn cấp cho phép chính phủ đưa ra luật pháp và hạn chế nhiều khía cạnh về quyền của công dân. Chính phủ có thể thực hiện lệnh giới nghiêm và đóng cửa các phương tiện truyền thông. Điều đó có nghĩa là Hồng Kông đã bước vào tình trạng khẩn cấp, và nó không quá khác biệt so với việc tuyên bố thiết quân luật.

Sau khi hàng triệu người ở Hồng Kông xuống đường vào ngày 9 và 16 tháng 6, Bắc Kinh đã mất niềm tin vào Carrie Lam và chính phủ Hồng Kông. Vì vậy, nhiều quyết định lớn liên quan đến Hồng Kông trên thực tế được đưa ra bởi Bắc Kinh. Thật công bằng khi nói rằng chính phủ Trung Quốc đã quyết định áp dụng các biện pháp cứng rắn chống lại Hồng Kông, bao gồm cả việc phái cảnh sát chống bạo động từ tỉnh láng giềng Quảng Đông tới Hồng Kông. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tuyên bố ông sẽ không sử dụng Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA) đóng quân tại Hồng Kông để xử lý các cuộc biểu tình đang diễn ra, nhưng chiến lược hiện tại của ông là bắt giữ người biểu tình thông qua luật pháp và phương pháp trừng phạt nghiêm khắc. Sau các cuộc biểu tình trên toàn thành phố vào ngày 1 tháng 10, cảnh sát Hồng Kông đã bắt giữ 269 người. Mục tiêu của họ với việc giới thiệu luật chống mặt nạ là bắt giữ nhiều người hơn.

Carrie Lam đã tổ chức một cuộc đối thoại cộng đồng vào tuần trước, nhưng bây giờ cô ấy đột nhiên quyết định áp dụng một biện pháp cứng rắn. Bạn có nghĩ rằng quyết định này được kích hoạt bởi các cuộc đụng độ lan rộng giữa cảnh sát và người biểu tình vào ngày 1 tháng 10 không? Hay đây là một quyết định của Bắc Kinh? Mặc dù tôi không hoàn toàn chắc chắn liệu quyết định đưa ra luật chống mặt nạ có được kích hoạt bởi cuộc xung đột vào ngày 1 tháng 10 hay không, nhưng rõ ràng Bắc Kinh có tiếng nói cuối cùng về động thái này. Trước khi chính phủ Hồng Kông đưa ra luật này, một số nhóm thân Trung Quốc và cảnh sát Hồng Kông đều đưa ra đề xuất tương tự. Carrie Lam ban đầu cho biết cô sẽ nghiêm túc xem xét liệu Hồng Kông có phù hợp để áp dụng sắc lệnh hay không, nhưng tôi nghĩ sau khi thảo luận với các quan chức chính phủ trung ương, họ đã quyết định ban hành Pháp lệnh Quy định khẩn cấp.

Bạn nghĩ tình hình ở Hồng Kông sẽ phát triển như thế nào?

Không có dấu hiệu nào cho thấy các cuộc biểu tình trên đường phố sẽ chậm lại bất cứ lúc nào và sau khi luật chống mặt nạ được ban hành, tôi nghĩ rằng thực sự sẽ có nhiều cuộc biểu tình trên đường phố trong vài tuần tới. Chính phủ Hồng Kông có khả năng đàn áp người biểu tình thông qua luật nghiêm khắc hơn và hình phạt nghiêm trọng. Họ sẽ trao cho cơ quan thực thi pháp luật nhiều quyền lực hơn để duy trì sự ổn định xã hội, bao gồm cả việc để cảnh sát có thêm quyền lực để bắt giữ người biểu tình. Một số phương tiện truyền thông đã báo cáo rằng chính phủ Trung Quốc đã phái cảnh sát chống bạo động từ tỉnh Quảng Đông tham gia cảnh sát Hồng Kông trong hoạt động chống lại người biểu tình. Vì lực lượng cảnh sát Hồng Kông có nhân lực khoảng 30.000 người, tôi nghĩ rằng đó là một giả định hợp lý rằng chính phủ Hồng Kông đã tìm kiếm sự hỗ trợ của cảnh sát từ các tỉnh lân cận trên đất liền.

Tuy nhiên, tôi không nghĩ rằng chính phủ Trung Quốc có thể gửi quân đội PLA vào thời điểm này, bởi vì đó được coi là biện pháp cuối cùng của chính phủ để đàn áp các cuộc biểu tình. Đã có báo cáo tin tức về việc Bắc Kinh tăng số lượng nhân viên quân sự đồn trú tại Hồng Kông. Nếu điều này là đúng, nó nên được coi là sự chuẩn bị cho trường hợp xấu nhất, bởi vì khi mọi thứ vượt khỏi tầm kiểm soát của họ, họ muốn có đủ nhân lực để xử lý các tình huống bất ngờ. Nếu Trung Quốc triển khai PLA để duy trì quyền kiểm soát đối với Hồng Kông, họ sẽ gửi sóng xung kích trên toàn thế giới, bởi vì nó sẽ làm suy yếu nghiêm trọng nền tảng của khuôn khổ Một quốc gia, Hai hệ thống. Willy Lam là giáo sư phụ trợ tại Trung tâm Nghiên cứu Trung Quốc của Đại học Hồng Kông.