Việt Nam và Trung Cộng: Hà Nội đối đầu Bắc Kinh về giàn khoan ở Biển Đông
Tổng Quan: Các nguồn tài nguyên năng lượng phong phú ở Biển Đông từ lâu đã dẫn đến xung đột giữa các quốc gia đã đặt ra các yêu sách lãnh thổ thường xuyên chồng chéo trên vùng biển của mình. Trung Cộng, nơi đặt ra yêu sách rộng lớn trên biển, đã có lập trường mạnh mẽ, sử dụng nhiều chiến thuật khác nhau để bảo vệ lợi ích của mình và ngăn chặn những kẻ có yêu sách đối thủ từ các hoạt động khoan và thăm dò. Một số quốc gia, như Philippines, đã giải quyết tranh chấp với Trung Cộng bằng cách chọn hợp tác với Bắc Kinh. Tuy nhiên, Việt Nam đã áp dụng cách tiếp cận ngược lại, duy trì lập trường cứng rắn hơn và đưa các bên thứ ba tiến hành thăm dò năng lượng khi nước này chống lại Trung Cộng.
Diễn Biến: Một sự căng thẳng thầm lặng đã diễn ra ở Biển Đông kể từ tháng Năm về nỗ lực thăm dò năng lượng chung giữa Việt Nam và Nhật Bản xung quanh bãi cạn Vanguard giàu năng lượng ở vùng biển mà cả Hà Nội và Bắc Kinh đều tuyên bố là của riêng họ. Tuy nhiên, tiềm năng cho tranh chấp ngày càng lớn hơn và đang gia tăng. Vào ngày 25 tháng 7, Việt Nam tuyên bố sẽ cho phép một giàn khoan thăm dò của Nhật Bản tiếp tục hoạt động ở vùng biển mà Việt Nam và Trung Cộng đang tranh chấp vượt quá thời gian dự kiến ban đầu là 30 tháng 7. Quyết định được đưa ra sau khi Bắc Kinh yêu cầu Việt Nam rút giàn khoan để đổi lấy Trung Cộng rút tàu khảo sát mà họ gửi vào khu vực, cùng với đội tàu cảnh sát biển và các tàu khác đi kèm. Báo cáo trên các phương tiện truyền thông xã hội cho thấy Việt Nam sẽ triển khai nhiều tàu đến khu vực này.
Ý Nghĩa: Nếu không bên nào lùi bước, và nhiều tàu thực sự được gửi đến hiện trường tranh chấp, nguy cơ leo thang nghiêm trọng giống như cuộc giao tranh giữa Trung Cộng và Việt Nam năm 2014, tương tự như xung đột trong quá trình thăm dò năng lượng, sẽ tăng lên. Đáng chú ý, quyết định của Việt Nam là đào sâu gót chân của mình một cách đáng chú ý lần này thay vì rời khỏi như trước đây khi họ phản ứng với các mối đe dọa của Trung Cộng bằng cách tạm dừng các hoạt động thăm dò hoặc lùi lại quyết định khám phá. Phản ứng của Việt Nam bây giờ đặt Trung Cộng với một số lựa chọn. Trung Cộng có thể quyết định tăng cường các hoạt động khảo sát của riêng mình và gửi thêm lực lượng hộ tống, Trung Cộng có thể leo thang các hành động chiến thuật trên biển được thiết kế để đe dọa Hà Nội, hoặc có thể chọn giảm các hoạt động của mình ở Biển Đông.
Chuyến thăm giữa tháng 7 tới Trung Cộng của Chủ tịch Quốc hội Việt Nam Nguyễn Thị Kim Ngân khi căng thẳng về tranh chấp tăng vọt và các cuộc tham vấn đang diễn ra giữa Bắc Kinh và Hà Nội đã cho rằng không bên nào sẵn sàng leo thang tranh chấp, trước tình hình căng thẳng với tính cá cược cao. Rốt cuộc, đối với Bắc Kinh, một cuộc đối đầu nghiêm trọng hơn sẽ làm suy yếu cách tiếp cận hòa giải được quản lý cẩn thận của họ đối với Đông Nam Á khi họ cố gắng tự bảo vệ mình khỏi áp lực gia tăng của Hoa Kỳ. Tại Việt Nam, căng thẳng lớn hơn đối với vùng biển tranh chấp có thể làm náo loạn lòng nhiệt thành dân tộc, tạo ra một phản ứng dữ dội chống Trung Cộng phát triển ngoài tầm kiểm soát của chính phủ, khiến động lực đầu tư gần đây của đất nước gặp rủi ro.
Nhưng bằng cách gia hạn hợp đồng, Hà Nội dường như sẵn sàng chấp nhận những rủi ro đó, các đầu tư tập trung ngày càng lớn vào Biển Đông bởi các cường quốc bên ngoài để tăng cường sức đề kháng đối với mong muốn của Trung Cộng và buộc Bắc Kinh phải thay đổi hướng đi.
Cụ thể, Trung Cộng phải tính toán rủi ro trong quan hệ an ninh chặt chẽ hơn giữa Hà Nội và Washington. Sự leo thang của tranh chấp hiện tại cũng có thể củng cố tinh thần chống Trung Cộng trong Đảng Cộng sản Việt Nam, làm dấy lên lời kêu gọi tăng cường quan hệ an ninh với Hoa Kỳ - một con đường mà Hà Nội cho đến nay vẫn không muốn đi. Trên thực tế, năm ngoái, Việt Nam đã đột ngột hủy bỏ hàng chục hoạt động tham gia quân sự mà nước này đã lên kế hoạch với Hoa Kỳ. Ngoài ra, nếu Trung Cộng đẩy mạnh các chiến thuật đe dọa, điều đó có thể thúc đẩy Việt Nam đệ trình tranh chấp trên biển lên Tòa án Công lý Quốc tế, gây thêm căng thẳng cho mối quan hệ của họ.
Bối Cảnh: Việc triển khai giàn khoan dầu của Nhật Bản tại Lô 06-1 vào giữa tháng 5 theo hợp đồng với Rosneft Vietnam BV gần bãi cạn Vanguard giàu dầu mỏ, một khu vực của Biển Đông mà cả hai nước tuyên bố là của riêng họ, đã thúc đẩy Trung Cộng triển khai Tàu khảo sát Haiyang Dizhi 8 đến khu vực vào đầu tháng Bảy. Trung Quốc cũng ám chỉ rằng họ có thể đi xa tới mức tự khoan trong khu vực nếu Việt Nam không rút lui. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã ban hành một tuyên bố quan tâm vào ngày 20 tháng 7, yêu cầu chấm dứt hoạt động cưỡng chế của Trung Cộng.
